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天津工業污染源全面達標計劃將這8大行業優先納入審核
為貫徹落實黨的十八屆五中、六中全會精神，按照《國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》、《國務院辦公廳關于印發控制污染物排放許可制實施方案的通知》(國辦發﹝2016﹞81號)以及天津市委、市政府“美麗天津˙一號工程”的要求，根據環保部《關于實施工業污染源全面達標排放計劃的通知》(環環監﹝2016﹞172號)，為加大環境保護和生態文明建設力度，積極推進供給側結構性改革，推進天津市實施工業污染源全面達標排放計劃，特制定本方案。
在該方案中，主要提及的工作任務包括了9大點：
(一)全面排查工業污染源排放情況。結合日常監管、違法案件查處、污染源在線監控等情況，對本行政區域工業污染源排放情況進行深入排查分析，全面排查工業污染源超標排放、偷排偷放等問題，切實掌握超標排放企業清單以及存在問題。
(二)加大超標排放整治力度。在全面排查和評估的基礎上，各區環保部門應會同相關行業主管部門，督促超標企業及時實施整改，徹底解決問題。對查出的所有問題，要建立整改臺賬，實行閉環管理，全面整改到位，并將超標排放問題及整改情況向社會公開。
(三)不斷強化環境監管執法。按照“屬地管理、全面覆蓋、分級負責、責任到人、圍繞重點、動態管理”的原則，各區政府要在大氣網格化基礎上繼續深化網格化監督管理制度，將工業污染源日常環境監管責任落實到每個網格責任人，明確監管要求和監管措施。
(四)切實遏制偷排偷放等惡意違法行為。持續保持環境執法高壓態勢，對偷排偷放、數據造假、屢查屢犯的企業，要依法嚴肅查處;情節嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，責令停業關閉;對涉嫌犯罪的人員，依法移送司法機關。同時，要及時向社會公布違法企業及其法定代表人和主要責任人名單、違法事實和處罰措施等信息，充分發揮負面典型案例的震懾警示作用。定期向社會通報全市環境行政執法情況和環境違法典型案例，及時將環境行政執法信息報送市執法監督平臺。繼續開展《環境保護法》實施年活動，舉辦基層執法人員和重點排污企業的環保培訓，加強新“兩高”司法解釋的培訓宣傳。持續加大按日連續處罰、查封扣押、限產停產、移送行政拘留等手段的實施力度。
(五)規范和加強在線監控的運行和監管。按照環保部要求，并結合我市實際情況，逐步擴展納入在線監控的企業范圍。企業應依法依規安裝和運行污染源在線監控設備，并與區級、市級污染源在線監控管理系統聯網，對污染物排放進行實時監控。市區環保局要通過在線監控系統及時發現超標排放行為，依法嚴肅查處。市環保局組織自動監控系統專項檢查，對自動監控設施安裝、運行、聯網、數據質量等進行監督檢查，督促超標企業達標排放，嚴厲打擊監控數據弄虛作假行為。實施超標報警督辦制度，開發污染源超標及異常數據報警平臺，通過報警平臺向污染源所在區環保部門發送電子報警單，各區環保部門應依法依規及時核實處理，并建立報警督辦工作機制，細化工作流程，并將結果向社會公開。
(六)實施超標排污聯合懲戒。依據《關于對環境保護領域失信生產經營單位及其有關人員開展聯合懲戒的合作備忘錄》(發改財金〔2016〕1580號)和《天津市人民政府關于印發天津市行政機關聯合懲戒暫行辦法的通知》(津政發〔2016〕18號)的要求，建立全市跨部門聯合懲戒機制，完善社會信用體系建設，依法依規對違法排污單位及其法定代表人、主要負責人和負有直接責任的有關人員實施限制市場準入、停止優惠政策、限制考核表彰等聯合懲戒措施，并在當地主要媒體和政府網站上向社會公布相關信息。
(七)全面推進信息公開。按照便民、客觀、公正、全面的原則，深入推進環境執法信息公開工作。除保密信息外，應全面公開執法查處、監督管理，以及相關法規政策標準等信息。
(八)加大政策支持力度。強化科技成果的推廣應用，以節能環保技術超市為依托，構建科技成果推廣與技術交易平臺，為企業的成果轉化和技術交流提供支撐。發揮環保優勢領域的引領作用，全面依托我市大氣污染防治重點實驗室、水污染控制與生態修復技術企業重點實驗室、低碳發展研究中心、惡臭控制技術工程中心的技術優勢，提升環境問題解決能力，推動實現科學治污、高效治污。做大做強國家環境保護惡臭污染控制重點實驗室、國家環境保護危險廢物處置工程技術(天津)中心，推動建立技術創新聯盟，促進各類技術研發平臺信息、資源的共享應用，逐步構建環保領域技術研發大平臺。
(九)進一步完善污染物排放標準體系。以推動環境質量改善為核心，結合我市環境管理實際需求，完善我市環境保護標準體系，做好天津市地方標準的制修訂工作。2017年，編制完成《天津市污水綜合排放標準》等地方標準和規范文件;與北京市、河北省共同制訂、發布、實施《建筑類涂料與膠粘劑揮發性有機化合物含量限值標準》。
來源：天津市環境保護局
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